报告：个别非缔约国无权依据《联合国海洋法公约》主张外大陆架

中新网广州7月3日电 题：报告：个别非缔约国无权依据《联合国海洋法公约》主张外大陆架

中新网记者 王坚

珠江入海处，万吨巨轮穿梭于广州南沙龙穴岛。这里，港口吊臂起落、船舶焊花飞溅，一个以船舶制造和港口物流为引擎的临港产业区，正成为观察基层治理现代化的独特窗口。

面对“大企业小街道”的鲜明特征——龙头企业密布、产业工人与多民族群众聚居，龙穴街道探索出一条契合临港特质、兼具治理精度与民生温度的现代化道路。

码头生产线昼夜不停，政企单位分属不同体系，各方力量难以同步联动，曾是辖区的突出治理难点。为此，龙穴街道以党建为纽带，搭建1345“梦想”号党建工作体系，打破行政与行业壁垒，统筹组建党建共同体、基层党支部、党员先锋队、青骑兵四支攻坚队伍，将广船国际、广州港集团等龙头企业和海关、海事等口岸单位紧密联结。

党员队伍沿着码头泊位延伸，把党组织阵地安在产业一线，成效很快显现：街道经济专班下沉走访企业600余家次，精准招引华润湾区菜篮子、深农全球供应链等优质项目；MEIJOY国际供应链基地项目创下全区土地挂牌最快纪录，成为南沙首个“引进即筹建、拿地即开工”标杆。依托共建纽带，街道还解决了469名企业职工子女入学难题，引入肯德基、瑞幸等连锁品牌，为厂区增添了烟火气。

如果说党建破壁打通了治理的“骨架”，那么文化润治则涵养了治理的“灵魂”。龙穴社区一条便民小路旁，企业墙体向外延伸，遮挡近半巷口。街道干部走访后，第一时间对接产权单位南沙现代农业集团，企业主动让出公共通行空间。一次双向包容的退让，传承了传统向善美德，也见证了政企同心、邻里和睦的治理图景。

柔性治理背后是制度化的矛盾调处机制：街道建成标准化综治工作站，整合矛盾调解、劳动维权、工伤处置、心理疏导、法律援助等服务，2026年以来累计调处各类矛盾纠纷779宗，筑牢了产业社区平安底线。

街道还与重点企业建立信息共享、措施共商、设施共建、宣传共举、责任共担“五共”联动机制，构建“街道—社区—企业—志愿者”四级巡防体系，累计组织群防群治2万余人次，成功打造省级反走私综合治理示范点。

治理的最终落脚点，是为民造福。海风轻拂小石榴公园，街道盘活闲置地块打造休闲空间，常态化开展篝火联欢、刺绣交流，并针对务工家庭暑期带娃困扰，连续三年开设“小候鸟”暑期托管课堂。与此同时，集卡司机常面临无处歇脚的窘境，街道便建成两座党群服务驿站，织就“十分钟暖心服务圈”，2026年以来累计服务从业者3000余人次。立足港口特色，街道还建成国际海员换班中心、船员驿站、权益保障中心，让远航船员靠港即“到家”。

当前，龙穴街道正以高质量基层善治护航临港产业高质量发展，持续增进辖区民众的获得感、幸福感、安全感。(完)